«Маленькая» война в армяно- азербайджанском приграничье и реакция «большого» союзника
Վերլուծական
ОДКБ не собирается вмешиваться в конфликт, поскольку армянская армия полностью справляется со своими задачами.
Последнее «осеннее обострение» на линии противостояния в Нагорном Карабахе и на армяно-азербайджанской границе по своим масштабам вполне может быть названо «локальной войной». Обе стороны понесли существенные потери, при этом азербайджанская армия наращивала давление, обстреливая карабахские деревни и населенные пункты на северо-западе Армении из крупнокалиберных артиллерийских установок залпового огня турецкого производства, минометов и даже гаубиц калибра 122 мм.
Однако перерастания столкновений в войну полномасштабную все же удалось избежать, хотя многие эксперты опасались именно такого развития событий. Более того – судя по настрою людей, возобновления войны ожидало и армянское общество, до крайности возмущенное и возбужденное сообщениями, поступающими с линии огня из Тавушской области, где артиллерийские налеты противника стали причиной гибели мирных людей.
Особенно потрясла общественность информация о ранении 62-летней женщины, которую родичи отвезли в больницу, а когда вернулись – обнаружили, что за это время погибла и ее 94-летняя мать. Тогда же была убита и 83-летняя Пайцар Агаджанян. Как писала в этой связи одна из ереванских газет, «старушки повидали за свою долгую жизнь почти все, как сказал поэт, «окровавленные реки двадцатого века», а погибли в собственных домах, до которых дотянулись руки палачей. Именно палачей, потому что убийцы стариков – не солдаты, а негодяи». Но если обстрелы приграничных деревень давно стали удручающей обыденностью, то артиллерийский налет на город Ноемберян продемонстрировал, что азербайджанская сторона пытается перенести военные действия вглубь армянской территории. Местные жители говорили, что снаряды 122-мм гаубиц рвались в самом центре и ничего подобного они после 1994 года ни разу не видели. Налицо был факт агрессии против суверенного государства. Естественно, что в Ереване ждали реакции со стороны посредников – Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху, а еще более – со стороны союзников, стран-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Увы… Посредники с глубокомысленными лицами выдали потрясающий вердикт: они, оказывается, не могут разобраться, кто прав, кто виноват – механизмов проверки и контроля не хватает. Но что тут проверять? Не из рогатки ведь Ноемберян обстреляли. Снарядами такого калибра советские войска в свое время ломали неприступную оборону Кенигсбергской крепости. Воронки на улицах райцентра никуда не делись, свидетели обстрела – весь город... Впрочем, понятно, что дипломаты – народ по определению уклончивый. Но ведь существует армяно-российский договор о взаимопомощи, существует и наращивает «миротворческую составляющую» ОДКБ. Но и тут поначалу царило молчание, что, надо прямо признать, произвело в Армении весьма негативное впечатление. «Возникает подозрение, что азербайджанцы не просто так наращивают силу и интенсивность своих артобстрелов, постепенно перенося огонь вглубь нашей территории и применяя все более мощные и дальнобойные виды вооружений, – высказала свою версию одна из газет. – Очень может быть, что они таким образом проверяют – насколько действенны заключенные армянами договоры, что представляет из себя на деле это самое ОДКБ. О коллективной ли безопасности они там между собой договорились, или – о коллективной безответственности? Логика Баку вполне понятна. Если зашевелятся союзники, дадут им по ушам хотя бы на словах – это одно. Тогда, конечно, надо срочно поутихнуть и начать думать: а не стоит ли активизировать сотрудничество с Москвой, взять курс на вступление в эту самую ОДКБ и тот же ЕАЭС? А коли промолчат, сделают вид, что ничего не происходит, а если и происходит, то это никак их не касается – тогда ... с ним, с этим самым договором и с такими верными друзьями». Весьма вероятно, что эта версия соответствует действительности, ибо через три дня после налета на Ноемберян был обстрелян поселок Чамбарак в Гегаркуникской области.
Сложилась ситуация, когда армянская сторона стала убеждаться, что дожидаться обуздания агрессора внешними силами не следует. И это, заметим, притом что в Армении на полигоне «Маршал Баграмян» начались учения ОДКБ «Нерушимое братство-2015». Тогда же начальник армянского Генштаба генерал Юрий Хачатуров публично выразил недовольство по поводу равнодушного отношения государств-членов ОДКБ к азербайджанским обстрелам, подчеркнув, что Армения, которая является членом этой военной структуры, не получает даже моральную поддержку от союзников. Вслед за этим с рядом беспрецедентно жестких заявлений выступил президент Серж Саргсян: «Накануне 70-й сессии Генассамблеи ООН, на фоне очередных миротворческих усилий сопредседателей Минской группы ОБСЕ Азербайджан на глазах всего мира, уверенный в своей безнаказанности, воодушевленный практикой, когда международные игроки ставят знак равенства между действиями вовлеченных в конфликт сторон, в очередной раз нагло нарушил им же принятые обязательства по сохранению перемирия…». Говоря о жертвах среди военных и мирных граждан, глава Армянского государства указал, что все эти люди «погибли, потому что целый мир не может дать Азербайджану понять, что путь убийств, крови, лишений и пыток, удушения голоса своих граждан в тюрьмах не ведет к свободе, не ведет к благоденствию, не ведет к стабильности и безопасности. Как множество раз доказывала современная история человечества, избранный властями Азербайджана путь, путь преступлений против человечества, ведет либо к международному наказанию, либо к эшафоту, воздвигнутому собственным народом, у которого наполнилась до конца чаша терпения». А если международное сообщество и далее будет мириться со всеми этими преступлениями, то «именно мы станем карающим мечом человечества в отношении исполнителей этих преступлений. Так будет, покуда цивилизованное человечество не сможет найти более действенных механизмов». При этом он назвал Нагорно-Карабахскую Республику «неотъемлемой частью Армении».
Вслед за этим Серж Саргсян направился в Нью-Йорк для участия в юбилейной сессии Генассамблеи ООН. Здесь он не только обсудил с генсеком ООН Пан Ги Муном возникшую в регионе грозовую ситуацию, но и в своем выступлении с трибуны Генассамблеи подчеркнул, что «… в случае продолжения подобной агрессивной политики Азербайджаном, полностью игнорирующим усилия Минской группы ОБСЕ, Армении не остается иного выбора: мы осуществим необходимые правовые и военно-политические шаги для обеспечения безопасности и мирного развития Республики Армения и Нагорно-Карабахской Республики». Было ясно сказано, что, во-первых, армянская сторона предпримет при необходимости массированные акции возмездия, а во-вторых – официально признает НКР. Ясно, что такой шаг стал бы концом Минского миротворческого процесса, однако он возможен, поскольку, участвуя в переговорах сугубо формально и отвергая все предложения посредников, Баку использует время для наращивания своего военного потенциала и усиления давления на армянскую сторону. И если возобновится война, то, как отметил первый замминистра обороны Армении Давид Тоноян, «следующие переговоры о мире противнику придется вести уже в совершенно других условиях». И это отнюдь не пустая угроза. У Армении есть все возможности в клочки разнести разветвленную транспортно-энергетическую структуру Азербайджана, расположенную вдоль армянской границы, в том числе железную дорогу Баку–Тбилиси, нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан (Турция) и газопровод Баку–Тбилиси–Эрзерум…
Тут следует упомянуть о любопытном нюансе. На фоне активности, которую проявил в эти сентябрьские дни Серж Саргсян, президент Азербайджана Ильхам Алиев занял иную позицию. Азербайджанский руководитель не поехал ни в Москву на открытие новой Соборной мечети, хотя это мероприятие почтил своим присутствием его «старший брат» – турецкий президент Реджеп Эрдоган, ни на Генассамблею ООН. Некоторые эксперты считают, что в связи с резким охлаждением отношений Баку с Западом, с одной стороны, и опасениями, что Москва будет педалировать тему вступления Азербайджана в Евразийский союз (к чему на Апшероне пока отнюдь не готовы) – с другой, Алиев попросту взял тайм-аут, чтобы понять, в каком направлении будут развиваться события. На наш взгляд, это стало тактическим промахом. В отличие от Сержа Саргсяна, Алиев не встретился в итоге ни с Пан Ги Муном, ни с сопредседателями Минской группы ОБСЕ, упустив возможность изложить свою позицию. Впрочем, быть может, на Апшероне поняли, что непримиримая и неконструктивная позиция Баку на сей раз – в свете нарастания военной опасности – встретит жесткую реакцию, и не захотели подставляться.
Это тем более вероятно, что такая реакция, в конечном итоге, последовала. Посетивший Армению в дни учений «Нерушимое братство-2015» генсек ОДКБ Николай Бордюжа сделал ряд примечательных и вполне недвусмысленных заявлений. Бордюжа, в частности, сказал, что «недопустимо происходящее на границе, когда обстреливаются населенные пункты из тяжелого вооружения. Настораживает, что на многочисленные заявления Совета коллективной безопасности и Совета министров иностранных дел ОДКБ реакции со стороны ваших соседей не последовало». Из этого в Ереване сделали два вывода. Во-первых, в ОДКБ твердо убедились, что азербайджанская сторона действительно применила крупнокалиберную артиллерию против армянских городов и деревень – в противном случае столь прямо Бордюжа об этом не сказал бы. В-вторых, до руководства организации дошло, что дальнейшее молчание способно сильно подорвать авторитет ОДКБ и России (как ведущей страны альянса) в армянском обществе. Мало того, генсек ОДКБ отметил, что в условиях возрастающей эскалации напряженности международное сообщество должно «предпринять экстраординарные меры» для того, чтобы предотвратить дальнейшее обострение ситуации. Потому что в контексте ближневосточных событий еще одна горячая точка никому не нужна – не только Армении, но и ОДКБ, ООН и ОБСЕ. Все международные организации должны среагировать на ситуацию, чтобы не допустить дальнейшего обострения, добавил он. Это стало ясным намеком Минской группе ОБСЕ о необходимости уже в ближайшее время активизировать миротворческий процесс, что и произошло – сопредседатели объявили, что в ближайшей перспективе вновь посетят регион для подготовки к концу года очередного саммита президентов противоборствующих сторон. Что касается вопроса о возможности вмешательства ОДКБ в конфликт (поскольку речь идет о покушении на безопасность страны-члена организации), то Бордюжа в очередной раз напомнил, что механизмы вмешательства могут быть задействованы в условиях, когда государство более не в состоянии обеспечивать собственную стабильность и безопасность. В таком случае это государство официально обращается к союзникам за помощью. В этом контексте генсек ОДКБ отметил, что имеющийся потенциал армянских вооруженных сил вполне достаточен для того, чтобы обеспечить стабильность и безопасность страны, ее территориальную целостность и суверенитет. И добавил, что, по имеющимся у него данным, «это и делается, и достаточно успешно». Действительно, так оно и есть. И вопрос сегодня в том, дойдут ли слова могущественного армянского союзника до сознания Баку, поймут ли на Апшероне, что, по сути, играют с огнем, очень многим при этом рискуя. Кстати, практически одновременно со своим комментарием выступил и новоназначенный посол Белоруссии в Ереване Игорь Назарук. Он, надо сказать, был еще более четок в своих высказываниях. «Армения не останется одна с карабахской проблемой: она находится в окружении своих партнеров, своих друзей и братьев по ОДКБ», – заявил дипломат. Думается, все это (как и ответные удары армянских сил и ясно выраженное отношение Еревана к беспредметности ведущихся переговоров) сыграло свою роль и заставило горячие головы в Баку призадуматься. Во всяком случае, артиллерийские обстрелы армянской территории пока прекратились, несколько уменьшилась интенсивность перестрелок и на линии соприкосновения сторон в Карабахе. Возможно, для сторонних наблюдателей такая подвижка практически незаметна. Но об этом лучше спросить жителей приграничных деревень и городов, которые сегодня могут без опаски ходить по улицам и заниматься повседневными сельскими работами. Весь вопрос в том, насколько долго продлится наступившее относительное затишье и станет ли новый этап в деятельности посредников первым реальным шагом на длинной дороге к миру.
Армен Ханбабян
Сложилась ситуация, когда армянская сторона стала убеждаться, что дожидаться обуздания агрессора внешними силами не следует. И это, заметим, притом что в Армении на полигоне «Маршал Баграмян» начались учения ОДКБ «Нерушимое братство-2015». Тогда же начальник армянского Генштаба генерал Юрий Хачатуров публично выразил недовольство по поводу равнодушного отношения государств-членов ОДКБ к азербайджанским обстрелам, подчеркнув, что Армения, которая является членом этой военной структуры, не получает даже моральную поддержку от союзников. Вслед за этим с рядом беспрецедентно жестких заявлений выступил президент Серж Саргсян: «Накануне 70-й сессии Генассамблеи ООН, на фоне очередных миротворческих усилий сопредседателей Минской группы ОБСЕ Азербайджан на глазах всего мира, уверенный в своей безнаказанности, воодушевленный практикой, когда международные игроки ставят знак равенства между действиями вовлеченных в конфликт сторон, в очередной раз нагло нарушил им же принятые обязательства по сохранению перемирия…». Говоря о жертвах среди военных и мирных граждан, глава Армянского государства указал, что все эти люди «погибли, потому что целый мир не может дать Азербайджану понять, что путь убийств, крови, лишений и пыток, удушения голоса своих граждан в тюрьмах не ведет к свободе, не ведет к благоденствию, не ведет к стабильности и безопасности. Как множество раз доказывала современная история человечества, избранный властями Азербайджана путь, путь преступлений против человечества, ведет либо к международному наказанию, либо к эшафоту, воздвигнутому собственным народом, у которого наполнилась до конца чаша терпения». А если международное сообщество и далее будет мириться со всеми этими преступлениями, то «именно мы станем карающим мечом человечества в отношении исполнителей этих преступлений. Так будет, покуда цивилизованное человечество не сможет найти более действенных механизмов». При этом он назвал Нагорно-Карабахскую Республику «неотъемлемой частью Армении».
Вслед за этим Серж Саргсян направился в Нью-Йорк для участия в юбилейной сессии Генассамблеи ООН. Здесь он не только обсудил с генсеком ООН Пан Ги Муном возникшую в регионе грозовую ситуацию, но и в своем выступлении с трибуны Генассамблеи подчеркнул, что «… в случае продолжения подобной агрессивной политики Азербайджаном, полностью игнорирующим усилия Минской группы ОБСЕ, Армении не остается иного выбора: мы осуществим необходимые правовые и военно-политические шаги для обеспечения безопасности и мирного развития Республики Армения и Нагорно-Карабахской Республики». Было ясно сказано, что, во-первых, армянская сторона предпримет при необходимости массированные акции возмездия, а во-вторых – официально признает НКР. Ясно, что такой шаг стал бы концом Минского миротворческого процесса, однако он возможен, поскольку, участвуя в переговорах сугубо формально и отвергая все предложения посредников, Баку использует время для наращивания своего военного потенциала и усиления давления на армянскую сторону. И если возобновится война, то, как отметил первый замминистра обороны Армении Давид Тоноян, «следующие переговоры о мире противнику придется вести уже в совершенно других условиях». И это отнюдь не пустая угроза. У Армении есть все возможности в клочки разнести разветвленную транспортно-энергетическую структуру Азербайджана, расположенную вдоль армянской границы, в том числе железную дорогу Баку–Тбилиси, нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан (Турция) и газопровод Баку–Тбилиси–Эрзерум…
Тут следует упомянуть о любопытном нюансе. На фоне активности, которую проявил в эти сентябрьские дни Серж Саргсян, президент Азербайджана Ильхам Алиев занял иную позицию. Азербайджанский руководитель не поехал ни в Москву на открытие новой Соборной мечети, хотя это мероприятие почтил своим присутствием его «старший брат» – турецкий президент Реджеп Эрдоган, ни на Генассамблею ООН. Некоторые эксперты считают, что в связи с резким охлаждением отношений Баку с Западом, с одной стороны, и опасениями, что Москва будет педалировать тему вступления Азербайджана в Евразийский союз (к чему на Апшероне пока отнюдь не готовы) – с другой, Алиев попросту взял тайм-аут, чтобы понять, в каком направлении будут развиваться события. На наш взгляд, это стало тактическим промахом. В отличие от Сержа Саргсяна, Алиев не встретился в итоге ни с Пан Ги Муном, ни с сопредседателями Минской группы ОБСЕ, упустив возможность изложить свою позицию. Впрочем, быть может, на Апшероне поняли, что непримиримая и неконструктивная позиция Баку на сей раз – в свете нарастания военной опасности – встретит жесткую реакцию, и не захотели подставляться.
Это тем более вероятно, что такая реакция, в конечном итоге, последовала. Посетивший Армению в дни учений «Нерушимое братство-2015» генсек ОДКБ Николай Бордюжа сделал ряд примечательных и вполне недвусмысленных заявлений. Бордюжа, в частности, сказал, что «недопустимо происходящее на границе, когда обстреливаются населенные пункты из тяжелого вооружения. Настораживает, что на многочисленные заявления Совета коллективной безопасности и Совета министров иностранных дел ОДКБ реакции со стороны ваших соседей не последовало». Из этого в Ереване сделали два вывода. Во-первых, в ОДКБ твердо убедились, что азербайджанская сторона действительно применила крупнокалиберную артиллерию против армянских городов и деревень – в противном случае столь прямо Бордюжа об этом не сказал бы. В-вторых, до руководства организации дошло, что дальнейшее молчание способно сильно подорвать авторитет ОДКБ и России (как ведущей страны альянса) в армянском обществе. Мало того, генсек ОДКБ отметил, что в условиях возрастающей эскалации напряженности международное сообщество должно «предпринять экстраординарные меры» для того, чтобы предотвратить дальнейшее обострение ситуации. Потому что в контексте ближневосточных событий еще одна горячая точка никому не нужна – не только Армении, но и ОДКБ, ООН и ОБСЕ. Все международные организации должны среагировать на ситуацию, чтобы не допустить дальнейшего обострения, добавил он. Это стало ясным намеком Минской группе ОБСЕ о необходимости уже в ближайшее время активизировать миротворческий процесс, что и произошло – сопредседатели объявили, что в ближайшей перспективе вновь посетят регион для подготовки к концу года очередного саммита президентов противоборствующих сторон. Что касается вопроса о возможности вмешательства ОДКБ в конфликт (поскольку речь идет о покушении на безопасность страны-члена организации), то Бордюжа в очередной раз напомнил, что механизмы вмешательства могут быть задействованы в условиях, когда государство более не в состоянии обеспечивать собственную стабильность и безопасность. В таком случае это государство официально обращается к союзникам за помощью. В этом контексте генсек ОДКБ отметил, что имеющийся потенциал армянских вооруженных сил вполне достаточен для того, чтобы обеспечить стабильность и безопасность страны, ее территориальную целостность и суверенитет. И добавил, что, по имеющимся у него данным, «это и делается, и достаточно успешно». Действительно, так оно и есть. И вопрос сегодня в том, дойдут ли слова могущественного армянского союзника до сознания Баку, поймут ли на Апшероне, что, по сути, играют с огнем, очень многим при этом рискуя. Кстати, практически одновременно со своим комментарием выступил и новоназначенный посол Белоруссии в Ереване Игорь Назарук. Он, надо сказать, был еще более четок в своих высказываниях. «Армения не останется одна с карабахской проблемой: она находится в окружении своих партнеров, своих друзей и братьев по ОДКБ», – заявил дипломат. Думается, все это (как и ответные удары армянских сил и ясно выраженное отношение Еревана к беспредметности ведущихся переговоров) сыграло свою роль и заставило горячие головы в Баку призадуматься. Во всяком случае, артиллерийские обстрелы армянской территории пока прекратились, несколько уменьшилась интенсивность перестрелок и на линии соприкосновения сторон в Карабахе. Возможно, для сторонних наблюдателей такая подвижка практически незаметна. Но об этом лучше спросить жителей приграничных деревень и городов, которые сегодня могут без опаски ходить по улицам и заниматься повседневными сельскими работами. Весь вопрос в том, насколько долго продлится наступившее относительное затишье и станет ли новый этап в деятельности посредников первым реальным шагом на длинной дороге к миру.
Армен Ханбабян
