«Իշ­խա­նա­հա­ճո հեր­թա­կան մար­մի­նը ձև­ա­վո­րե­լու վերջ­նան­պա­տակ կար. ՍԴ-ն աս­տի­ճա­նա­բար վե­րած­վում է հեր­թա­կան խա­մա­ճիկ մարմ­նի․ «Փաստ»

«Փաստ» օրաթերթը գրում է

Խորհրդարանի պատգամավորներից երեկ ՍԴ դատավորների ընտրությանը մասնակցեց 88-ը, ու թեև ընդդիմադիր խմբակցությունները բոյկոտել էին քվեարկությունը, այնուամենայնիվ, ՍԴ դատավորի երեք թեկնածուներն էլ ընտրվեցին: Անդրադառնալով ընտրությանը՝ «Փաստի» հետ զրույցում իրավաբան, Պառլամենտարիզմի զարգացման միջազգային կենտրոնի գործադիր տնօրեն Գոհար Մելոյանը նախ մատնանշեց այս ամբողջ գործընթացի հակաիրավական բնույթի մասին: «Հաշվի առնելով այդ հանգամանքը՝ ընդհանրապես չեմ հետևել նիստերին:

Խնդիրն այն է, որ հունիսի 22-ի հակաիրավական բնույթի սահմանադրական փոփոխությունից հետո իշխող ուժին իրապես հաջողվեց կյանքի կոչել, այսպես կոչված, սահմանադրական ճգնաժամը: Ամբողջ մեկ տարվա ընթացքում կիրառվող ճնշումների առկայության դեպքում ՍԴ-ին հաջողվում էր ապահովել իր բնականոն գործունեությունը, արդյունավետ կերպով իրականացնել ՍԴ գործառույթները, բայց նշված փոփոխությունից հետո արդեն մի շարք խնդիրներ ի հայտ եկան, որոնցից մեկն անգամ սահմանադրական մարմնի կողմից իր գործառույթների իրականացման խնդիրն էր: Մեծ հաշվով, օրենսդիրի չհաշվարկված, սխալ քայլերն ու շտապողականությունը հանգեցրին իրավական բացերով կիսալուծումների, որի արդյունքում ականատես ենք լինում, թե ինչպես են ոտնահարվում մի շարք շրջանակների իրավունքներ»,- ասաց Գ. Մելոյանը՝ շեշտելով, որ հիմա պարզապես ականատես ենք լինում նկարագրվածի պատճառահետևանքային կապից բխող հաջորդող քայլերին:

«Բնականաբար, իշխող ուժը, հասնելով յուրային ու կառավարելի ՍԴ ձևավորելու իր համար այդքան ցանկալի վերջնանպատակին, այն արդեն պետք է համալրեր ցանկալի անդամներով: ՍԴ դատավորների թեկնածուներից առնվազն երկուսին խորին հարգանքով եմ վերաբերվում, իմ դասախոսներն են եղել, սակայն ինձ համար, ամեն դեպքում, մտահոգիչ էր այդ գործընթացին մասնակից դառնալու հանգամանքը: Ընդհանուր առմամբ, թեպետ ՍԴ-ում ներկայումս ճգնաժամային իրավիճակ է, կազմը համալրվում է: Փորձում են, այսպես կոչված, ընթացակարգեր ապահովել, կարծես ոչինչ տեղի չի ունեցել, բայց որքան էլ իշխող ուժը ջայլամի քաղաքականություն վարի ու հիմնվի բացառապես պոպուլիստական հայտարարությունների ու որակումների վրա, ամեն ինչ ակնհայտ է:

Իմ գնահատմամբ, ՍԴ-ում մինչ այս ճգնաժամային իրավիճակ չկար, և իրենց կողմից նշված խնդիրների ու ճգնաժամի վերաբերյալ այդպես էլ որևէ լուրջ վերլուծական հիմնավորում հանրությանը չներկայացվեց: Իրենց մատնանշած որակումները պոպուլիստական բնույթի էին: Նույն բնույթն ունեին նաև դատական իշխանության նկատմամբ վստահության մասին ամպագոռգոռ հայտարարությունները: Մինչդեռ ակնհայտ էր, որ իշխանահաճո հերթական մարմինը ձևավորելու վերջնանպատակ կար: Ըստ իս, այս ամբողջ գործընթացը խնդրահարույց է: ՍԴ-ն աստիճանաբար վերածվում է հերթական խամաճիկ մարմնի»,- ընդգծեց մեր զրուցակիցը:

Գոհար Մելոյանը շեշտեց, որ ընդդիմությանն ուղղված այն որակումները, ըստ որի՝ քվեարկությանը չմասնակցելը նշանակում է, թե դեմ են դատական բարեփոխումներին, նույնպես պոպուլիզմի տրամաբանության մեջ են: «Մենք արդեն շուրջ երկու տարի է, ինչ իշխող ուժի շանտաժային քաղաքականությանն ենք ականատես լինում: Այսինքն՝ «ով մեզ հետ չէ, սխալ է վարվում»: Եվ այդ ճանապարհին փորձում են ամենածիծաղելի ձևերով հիմնավորել իրենց իրավացիությունը. իրենց գործողությունների հիմքում որևէ մասնագիտական հիմնավորում չկա:

Տարբեր ոլորտներում անընդմեջ օրենսդրական հապշտապ փոփոխություններ են իրականացնում՝ ելնելով զուտ անձնական շահերից: Եվ, որպես կանոն, իրավական ակտերի փոփոխությունների հիմքում նորմալ վերլուծությունները ու հիմնավորումները կրկին բացակայում են: Օրինակ՝ «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» օրենքի պարբերաբար խախտումներն արդեն համատարած բնույթ են կրում, չեն իրականացվում հանրային լսումներ, օրենքներն ընդունվում են լույսի արագությամբ, և մասնագիտական համայնքն անգամ չի հասցնում հետևել, ուսումնասիրել դրանք՝ գոնե կարծիք հայտնելու համար: Կարգավորման ազդեցության գնահատում ևս չի իրականացվում: Չեմ կարծում, թե դատական բարեփոխումները պետք է սկսեին ՍԴ-ից:

Եվ ՍԴ-ի շուրջ գործընթացները դատական բարեփոխումների անվան տակ քողարկելն առնվազն անկեղծ չէ: Ես չեմ կիսում այն կարծիքները, որ սա բարեփոխում է, կամ վերջնանպատակը որևէ դրական արդյունքի հասնելն է: Ակնհայտ է, որ նպատակի հիմքում կառավարելի սահմանադրական մարմին ձևավորելն էր, որի ճանապարհին չկանգնեցին ո՛չ Սահմանադրության հստակ ձևակերպված նորմերի, ո՛չ էլ իրավական պետության կարևորագույն սկզբունքների առջև»,-շեշտեց իրավաբանը: Նա մի շարք հարցադրումներ ու փաստեր մատնանշեց, որոնց հանրագումարը կասկածի տակ է դնում դատական իշխանության բարեփոխումների նպատակը. «Նախ՝ օրենքի խախտումներով, միջազգային գործընկերների, մասնագիտական կարծիքի արհամարհմամբ Սահմանադրության փոփոխություն եղավ, ու դրա հիման վրա դադարեցվեցին ՍԴ երեք դատավորների և ՍԴ նախագահի լիազորությունները:

Բացի այդ, առկա էին այլ բացեր, կիսալուծումներ. մասնավորապես, հարց էր առաջացել, թե որ մարմինը պետք է կյանքի կոչեր և որ պահից պետք է ուժի մեջ մտած համարվեին Սահմանադրության փոփոխությունները: Մենք նաև ականատես եղանք զավեշտալի իրավիճակների, երբ ոստիկանության աշխատողները թույլ չտվեցին ՍԴ դատավորին մուտք գործել ՍԴ շենք: Զավեշտալի իրավիճակ ունեցանք նաև այն առումով, որ գործադիրի ղեկավարը առնվազն երկու անգամ իր ֆեյսբուքյան էջով հայտարարեց, թե՝ վերջ, այս պահից ուժի մեջ են մտնում սահմանադրական փոփոխությունները: Մեծ հաշվով, հապշտապ, չկողմնորոշված ու կիսալուծումներով ուղեկցվող փոփոխություններ էին տեղի ունենում, որից հետո կրկին բացերի ականատես եղանք:

Նախ՝ օդում կախված մնաց, թե այդ փոփոխություններն արդյո՞ք տարածելի էին տիկին Ալվինա Գյուլումյանի վրա, որովհետև, ինչպես հիշում եք, իրավական խնդիր առաջացավ՝ կապված նրա պաշտոնավարման ժամկետների հաշվարկման հետ: Ու այդպես էլ կիսալուծումներով այդ հարցը ևս օդում կախված մնաց: Նույն կիսալուծումների հետևանքով նաև Սահմանադրական դատարանում քվորումի հարց առաջացավ»: Գոհար Մելոյանի հետ զրույցում անդրադարձանք Սահմանադրական դատարանը Վճռաբեկի հետ միավորելու և Գերագույն դատարան ստեղծելու մտադրությանը:

«Առաջին հերթին պետք է ուշադրություն դարձնել այն հանգամանքի վրա, որ անգամ սահմանադրական բարեփոխումների մասնագիտական հանձնաժողովի կազմում այդ հայեցակարգին հավանություն է տրվել ձայների 8/7 հարաբերակցությամբ: Սա առնվազն տարակուսելի է, ինչպես տարակուսելի է այն աշխատելաոճը, ըստ որի, կրկին որոշում է կայացվել անձնական կարծիքի հիման վրա: Որևէ լուրջ վերլուծություն չի ներկայացվում: Հիմքում կրկին հապշտապությունն ու կիսահիմնավորվածությունն է. չեն իրականացվում միջազգային փորձի հիմնարար վերլուծություն, հանրային լսումներ, կարգավորման ազդեցության գնահատումներ: Թվարկվածները կիսալուծումների հիմնական պատճառներն են, որոնք մեզ հետագայում լուրջ խնդիրների առջև են կանգնեցնելու»,-եզրափակեց Գ. Մելոյանը:

Մանրամասները՝ «Փաստ» օրաթերթի այսօրվա համարում

Գ.Ծառուկյանի շնորհիվ «Մուլտի Ֆայթ»-ն ու աշխարհահռչակ Ջորջիո Պետրոսյանը պայմանագիր են ստորագրել «Իրապես չէի ցանկանա վերադառնալ խիստ սահմանափակումների ռեժիմին». Պուտինը՝ ՌԴ-ում կորոնավիրուսային իրավիճակի մասին BMW-ն գաղտնազերծել է նոր M3 և M4 մոդելները (լուսանկարներ) Ղազախստանը վերացրեց մահապատիժը Բոլոր խնդիրների լուծումն ունի մեկ հիմնական բանաձև, այն է` Նիկոլ Փաշինյանի հրաժարականը. Արսեն Բաբայան Պուտինը Լուկաշենկոյին չի շնորհավորել երդմնակալության կապակցությամբ. Պեսկով Գագիկ Ծառուկյանի գործով հանցագործության մասին հաղորդում է ներկայացվել Կորոնավիրուսից երկու զինծառայող է մահացել «Կրակելով սպանել են, ապա այրել մարմինը». Սեուլը Փհենյանին մեղադրել է հարավկորեացի պաշտոնյայի սպանության համար Ի՞նչ հեռանկարներ ունի Նիկոլ Փաշինյանը Հայաստանի համար՝ մինչև 2050 թվականը (տեսանյութ) Ֆլիկ. Սևիլյան արժանիորեն հաղթեց Եվրոպա լիգան «Ի՞նչ կարծիքի եք, գուցե Վայոց Ձորի մարզպետարա՞նը պատասխանի Էրդողանին»․ Աշոտյան Իրանի նախագահը 4 օր ուշացումով է Նիկոլ Փաշինյանին շնորհավորել Անկախության տոնի առթիվ Վլադիմիր Պուտինն առաջադրվել է Նոբելյան մրցանակի Կարդում կարդում եք, սա էլ կարդացեք, պարոն վարչապետ. Արմեն Աշոտյան Էվերտոնը պատմական ցուցանիշ է գրանցել ԿԳՄՍ փոխնախարարը պատրաստվում է հրաժարական տալ Քննարկում է վճարովի համակարգում սովորող ուսանողներին ֆինանսական աջակցություն ցուցաբերելու հարցը. Արայիկ Հարությունյան Ի՞նչ մանրամասներ է հայտնում ոտքերը բանտախցին մեխած կալանավորի մայրը «Ինձ ինչ». Թորոսյանի ցինիկ վերաբերմունքի պատճառով Pfizer-ը հեռացել է Հայաստանից
website by Sargssyan