Олег Королев: региональные ОЭЗ доказали свою эффективность

Глава администрации Липецкой области Олег Королев рассказал в интервью РИА Новости, насколько эффективным оказался опыт создания региональных особых экономических зон и какие меры предпринимает регион для реализации политики импортозамещения.

Липецкая область — одна из первых в России создала региональные особые экономические зоны (ОЭЗ). На сегодняшний день в регионе сформированы десять региональных ОЭЗ: четыре промышленно-производственных, три аграрных, две туристско-рекреационных и одна технико-внедренческая. Инвестиционные проекты там реализуют 46 резидентов. Насколько эффективным оказался опыт создания таких особых экономических зон, какие меры предпринимает регион для реализации политики импортозамещения, а также о сотрудничестве с иностранными инвесторами в условиях экономического кризиса и санкций рассказал в интервью РИА Новости глава администрации Липецкой области Олег Королев.

— Олег Петрович, за январь-сентябрь 2014 года в регион поступило 620 миллионов долларов США иностранных инвестиций. Какой объем иностранных инвестиций область рассчитывает получить по итогам 2015 года?

— По итогам 2014 года в область поступило 843 миллиона долларов США прямых иностранных инвестиций, по итогам первого квартала 2015 года — 545 миллионов долларов США. Среди субъектов Центрального федерального округа по объему прямых иностранных инвестиций область занимала четвертое место в 2014 году и третье место в 2015 году (после Москвы и Московской области). Ожидаемый объем прямых иностранных инвестиций по итогам 2015 года — около 1 миллиарда долларов США.

— Несмотря на экономический кризис, инвесторы не ушли из региона и разговоров о сворачивании проектов нет. А повлиял ли кризис на планы тех компаний, кто только намеревался прийти в Липецкую область?

— Экономические интересы не меняются так быстро, как политические симпатии. Липецк продолжают посещать иностранные делегации, и в большинстве своем — делегации европейских компаний. С нами начинают контактировать многие американские фирмы. В особой экономической зоне "Липецк" строится крупный завод по производству лаков и красок. Проект, оцениваемый почти в 2 миллиарда рублей, реализует компания PPG Industries Group — мировой производитель красок номер один и одновременно второй в мире производитель автомобильных красок. И у будущего завода уже есть потребитель в регионе.

Четыре компании стали резидентами ОЭЗ "Липецк". ООО "Липецкий полиграфкомбинат", который инвестирует в строительство своего завода почти 7,4 миллиарда рублей. Новое предприятие будет производить упаковку из комбинированных инновационных материалов на основе картона и другую полиграфическую продукцию. Целью строительства завода ООО "ЭНКЕЙ РУС" (Республика Корея) является организация с нуля современного высокотехнологичного предприятия полного цикла по выпуску баллонов высокого давления для газов по технологии южнокорейской корпорации ENK. Общий объем инвестиций — 3,4 миллиарда рублей. Польское ООО "Меркор-Липецк" инвестирует в производство систем пассивной противопожарной защиты порядка 287,5 миллионов рублей. Немецкое ООО "Виссман Липецк" будет производить отопительное, холодильное и другое аналогичное оборудование.

Объем инвестиций — 1,05 миллиарда рублей.

Да, кризис повлиял на планы некоторых компаний. Есть компании, которые, просчитав политические риски, заявили: мы будем делать этот проект, но чуть позже. Например, компания "Фарм Фритес Белая Дача" перенесла срок реализации проекта. Изменения в соглашение с этой компанией о ведении деятельности на территории ОЭЗ "Липецк" внесены в мае 2015 года.

— Какие усилия предпринимает Липецкая область для поиска и привлечения новых инвесторов?

— Создание инвестиционных площадок обеспечивает снижение рисков для инвесторов и гарантирует хорошие коммерческие показатели проектов. Сформирована и нормативно оформлена трехуровневая система, позволяющая инвесторам найти наиболее выгодные для себя возможности для размещения новых производств. Эта система обеспечивает реализацию инвестиционных интересов как крупного бизнеса, так и средних и малых предприятий.

Первый уровень. ОЭЗ ППТ "Липецк" — это наиболее благоприятные условия в России для крупного бизнеса.

Второй уровень. Региональные ОЭЗ предоставляют наилучшие условия ведения бизнеса для крупных и средних предприятий. В разных муниципальных районах области создано 10 ОЭЗ регионального уровня — промышленно-производственного, агропромышленного, туристско-рекреационного и технико-внедренческого типов.

Третий уровень. Частные индустриальные парки в муниципальных центрах, которые наилучшим способом учитывают потребности малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей.

Размещая производство в Липецкой области, инвестор получает ряд существенных конкурентных преимуществ: поддержку региональных властей на всех этапах реализации инвестиционного проекта; всю необходимую инфраструктуру (дороги, электроэнергия, вода, газ); содействие во всех разрешительных, лицензионных процедурах; широкие налоговые льготы; кадровый потенциал; хорошие транспортные и логистические условия Липецкой области, расположенной в центре европейской части России.

Липецкая область обеспечивает равные условия как для российских, так и для иностранных инвесторов, в работе с которыми политика области направлена на снижение административных барьеров, минимизацию рисков для инвесторов, а также на развитие системы "одного окна".

— Какие крупные проекты по импортозамещению реализуются в регионе? Насколько эта продукция будет отвечать стандартам качества?

— На территории области реализуется 65 проектов, способствующих импортозамещению, увеличению экспорта и технологическому развитию. Это проекты обрабатывающих производств, в том числе пищевой промышленности, сельского хозяйства, логистической инфраструктуры.

Основными площадками размещения импортозамещающих производств в сфере промышленности в регионе являются особые экономические зоны регионального и федерального уровней. В ОЭЗ регионального уровня производятся: импортозамещающие лекарственные препараты в ЗАО "Рафарма", запорная арматура для водоснабжения — ООО "Хавле Индустриверке", элементы для капельных систем орошения из полиэтилена — ЗАО "Новый век агротехнологий", сельскохозяйственная техника — ООО "ХОРШ Русь", ООО "Ропа Русь".

В области организована работа по подготовке и реализации инвестиционных проектов, направленных на рост экспорта и технологическое развитие. ООО "СТРОЙНЭТ" осуществляет разработку первого в России комплекса по производству водяных инфракрасных потолочных систем отопления для промышленных и гражданских помещений. В ОАО "Гидропривод" изготовлена и уже направлена в ПАО "КамАЗ" первая партия импортозамещающих насосов гидроусилителя руля. В стадии проработки проект по импортозамещению в ПАО "Елецгидроагрегат" — насосы, закупаемые в Украине, теперь будем делать сами.

Отмечу, что Липецкая область задолго до введения антисанкционных мер реализует курс на импортозамещение в агропромышленном комплексе. Сегодня регион входит в тройку крупнейших производителей свекловичного сахара, доля которого на российском рынке составляет 14%. Область производит 72% общероссийского объема плодовоовощных детских консервов, 12% крахмала, продуктов детского питания на злаковой основе, более 7% минеральной воды, 6% макаронных изделий.

За последние 10 лет с приходом крупных инвесторов в животноводство производство мяса птицы возросло в семь раз, свинины — в четыре раза.

Уже сегодня гарантирована продовольственная безопасность региона, область имеет резервы стать гарантом импортозамещения продуктов питания в других регионах России. Мы можем обеспечить 10 аналогичных регионов сахаром, шесть регионов — продовольственным зерном, восемь — мясом.

С введением продуктового эмбарго в августе 2014 года возможность для развития потенциала региона расширена. У местных товаропроизводителей появилась реальная возможность занять свободную нишу на рынке продовольствия, а у власти — решить вопрос импортозамещения.

Крупные инвесторы, пришедшие на территорию области, не только продолжают реализацию уже начатых инвестиционных проектов, но и планируют новые импортозамещающие направления. Приоритетными являются овощеводство, картофелеводство и садоводство, мясное, молочное и племенное животноводство, семеноводство.

В овощеводстве наращивает производство новый тепличный комплекс мирового уровня — "ЛипецкАгро". Второй год подряд продукция комбината поставляется на потребительский рынок области и в десятки регионов страны. Аналогичные теплицы будут построены еще в двух районах области.

Реализация инвестиционных проектов в картофелеводстве (ООО "АгроЛипецк", ООО "АгроРегион", ООО "АФ ТРИО", ООО "Колос") позволит довести производство картофеля до 1 миллиона тонн и обеспечить "вторым хлебом" почти семь аналогичных нашему регионов России. В особой экономической зоне "Липецк" ООО "Фарм Фритес Белая Дача" для McDonald's построит картофельный завод.

ООО "Агрофирма Трио" совместно с немецкой фирмой "КВС" реализует импортозамещающий проект по производству отечественных семян сахарной свеклы.

Единственный в России животноводческий комплекс по производству биопродукции для крупного рогатого скота молочного направления ООО "Бетагран-Липецк", введенный в текущем году, обеспечит независимость области от импортных поставок племенной продукции. Современные инкубатории (ООО "ПХ Рудничное", ЗАО ПТФ "Задонская, ООО "Куриное царство") обеспечат независимость предприятий области от поставок импортного племенного яйца и молодняка птицы.
Реализация импортозамещающих проектов позволит увеличить производство овощей закрытого грунта в 10 раз (до 70 тысяч тонн), плодов и ягод — в два раза (до 160 тысяч тонн), молока — на треть (до 330 тысяч тонн), расширить мощности по глубокой переработке мяса свиней в 25 раз.

— В середине июля площадь ОЭЗ "Липецк" была увеличена на 12 тысяч квадратных километров. У новой площадки будет какое-то отраслевое направление? Как власть региона представляет себе развитие этой новой площадки?

— На территории новой площадки ОЭЗ в Елецком районе разместятся предприятия приоритетных отраслей развития промышленности: машиностроения, станкостроения, автомобилестроения, автокомпонентов и комплектующих, сельхозмашиностроения, оборудования и запасных частей, робототехники, текстильной и легкой промышленности, по производству сложнобытовой и электронной техники, электронного и оптического оборудования, медицинского оборудования.

На площадке разместятся предприятия, которые станут выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью, инновационную продукцию. Производства на новой площадке обязательно будут способствовать развитию промышленных кластеров, формирующихся на территории области.

До конца 2015 года будет разработан проект планировки территории Елецкого участка ОЭЗ, а в 2016 году начнется строительство инженерной, транспортной инфраструктуры.

— В начале сентября вы заявили, что через несколько лет на новой площадке ОЭЗ "Липецк" будут 43-45 резидентов, а объем инвестиций потенциальных резидентов новой площадки ОЭЗ "Липецк" к 2025 году составит 175-176 миллиардов рублей. Какие компании уже проявили интерес к новой площадке?

— Деловая этика не позволяет озвучивать названия компаний, которые находятся в стадии принятия решения. Намерения по реализации ряда масштабных проектов на новой территории ОЭЗ выразили ряд российских и иностранных компаний из Германии, Италии, Нидерландов, Китая Швейцарии, Японии, США, осуществляющие производственную деятельность в области станкостроения, производства автокомпонентов, медицинского оборудования, электрооборудования.
Формирование новой площадки, при эффективном взаимодействии федеральных, региональных и местных органов власти, обеспечит новое качество регионального развития и будет способствовать дальнейшему расширению объемов выпускаемой инновационной и импортозамещающей продукции, а также развитию новой культуры производства.

— Липецкая область одна из первых в России создала региональные ОЭЗ. Насколько эффективным оказался опыт создания таких ОЭЗ? Какой объем инвестиций удалось привлечь в эти зоны?

— Региональные ОЭЗ создавались с учетом трудовой, отраслевой и исторической специализации муниципальных районов и, конечно, с прицелом на будущее. Они способствуют комплексному развитию территорий муниципальных образований и предоставляют наилучшие условия ведения бизнеса для крупных, средних и даже малых предприятий. Объем заявленных инвестиций по заключенным соглашениям с 46 зарегистрированными участниками составляет свыше 76 миллиардов рублей, в рамках этих проектов должно быть создано 18 тысяч рабочих мест. К 2020 году планируется вдвое увеличить число участников региональных ОЭЗ, довести объем инвестиций до 240 миллиардов рублей и создать свыше 38 тысяч рабочих мест. Объем производства составит около 64 миллиардов рублей в год.

В экономику муниципальных районов области инвесторами ОЭЗ РУ вложено более 20 миллиардов рублей, организовано около 1,5 тысячи рабочих мест. Бюджетная эффективность такова, что на каждый вложенный бюджетный рубль приходится более 13,5 рубля инвестиций.

Особое внимание уделяется развитию особой экономической зоны регионального уровня технико-внедренческого типа "Липецк-Технополюс", на одном из участков которой осуществляет свою деятельность "Технопарк-Липецк". На территории технопарка уже реализуют инновационные проекты четыре участника (ООО "ИнтерЛайф", ООО "РИСТЭМстрой", ЗАО "ЛиГИз-Прибор", ООО "СТРОЙНЭТ"). Заявки еще шести компаний были одобрены к реализации в сентябре 2015 года. Планируется, что предприятия будут введены в эксплуатацию в течение полутора-двух лет.

— Заинтересованы ли в этих региональных особых экономических зонах иностранные инвесторы? Кто из крупных иностранных компаний уже стал резидентом таких региональных ОЭЗ или намеревается стать резидентом?

— Об интересе иностранных компаний лучше скажут уже реализованные проекты. Построены и успешно работают завод по производству запорной арматуры австрийской компании "Хавле", машиностроительные предприятия немецких компаний "Ропа" и "Хорш", китайское предприятие по производству систем капельного орошения "Новый век агротехнологий", управляющая компания с китайским капиталом ЗАО "ВостокПром" по оказанию консультационных услуг по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием.

В Данковской региональной ОЭЗ в ближайшее время начнется строительство завода по производству дрожжей крупнейшего мирового производителя китайской компании Angel Yeast (входит в первую тройку производителей дрожжей в мире). Стоимость проекта более 5 миллиардов рублей. Объем производства — 20 тысяч тонн хлебопекарных дрожжей в год и 30 тысяч тонн органических удобрений для сельского хозяйства.

Вообще, хотелось бы отметить, что интерес со стороны китайских компаний есть, и немалый. Мы всячески приветствуем сотрудничество с китайскими компаниями, на разных уровнях активно взаимодействуем с представителями китайских провинций и городов, принимаем делегации у нас в регионе, показываем наш потенциал, участвуем в мероприятиях, проводимых в Китае. Устанавливаем множество контактов. Идет переговорный процесс, китайские инвесторы присматриваются к региону, изучают возможность взаимодействия с властью. Положительный опыт привлечения известных китайских производителей дает нам прекрасные возможности дальнейшего расширения сотрудничества с китайскими партнерами.

У нас в проработке несколько значимых проектов с китайским бизнесом, но говорить о них представляется возможным после решения всех формальностей. Это будет хороший повод для отдельной беседы.